Incumplimientos contractuales y falta de recursos explican más de la mitad de las paralizaciones registradas a marzo de 2026. Transportes y Comunicaciones concentra 626 obras detenidas, el 36,4 % del total nacional. El CIP Lima propone avanzar hacia una PMO Nacional para dirigir proyectos estratégicos, fortalecer la planificación y los expedientes técnicos.
El Perú mantiene 2241 obras públicas paralizadas, que representan una inversión superior a S/ 73,166 millones, de las cuales más de S/ 35,196 millones permanecen pendientes de ejecución, según el Informe de Obras Paralizadas en el Territorio Nacional de la Contraloría General de la República, actualizado a marzo de 2026.
Al respecto, el decano del Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú (CIP Lima), Ing. CIP Edwin Chavarri, señaló «El país no puede concentrarse únicamente en destrabar obras cuando ya están paralizadas. Tenemos que anticiparnos a las causas que las detienen, asegurando que los proyectos inicien con condiciones técnicas adecuadas y sus principales restricciones resueltas. Así evitaremos que problemas previsibles sigan retrasando la infraestructura que nuestros ciudadanos necesitan».
El problema alcanza infraestructura directamente vinculada con la conectividad y los servicios públicos. Transportes y Comunicaciones concentra 626 obras paralizadas, equivalentes al 36.4 % del total nacional, seguido por Vivienda, Construcción y Saneamiento, con el 19.7 %. Además, los gobiernos locales reúnen 1,533 proyectos detenidos, el 68.4 % del total.
¿Por qué siguen paralizándose las obras?
Las cifras oficiales permiten identificar dónde se concentra el problema. Según la Contraloría, el 27.6 % de las obras está paralizado por incumplimientos contractuales y el 24.2 % por falta de recursos financieros y liquidez. A ello se suman las deficiencias en los expedientes técnicos (9.1 %) y las discrepancias, controversias o arbitrajes (9.1%).
Estas causas fueron abordadas por el ingeniero del CIP Lima, Daniel Ríos Padilla, durante la conferencia “Paralización de obras públicas en el Perú: causas estructurales y desafíos para la gestión de inversiones”, organizada por el Capítulo de Ingeniería Civil de la institución. El especialista explicó que la incidencia de estos problemas varía entre el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, por lo que no existe una única solución aplicable a todas las entidades.
El diagnóstico se articula con el Eje 6: Infraestructura Estratégica para la Competitividad de la Hoja de Ruta de la Ingeniería para la Gobernabilidad 2026–2036, mediante el cual el CIP Lima propone convertir este enfoque en mecanismos concretos de gestión pública.
Entre las acciones planteadas figuran establecer controles de madurez de los proyectos, identificar inversiones críticas, contar con líneas base de costos, plazos y riesgos, implementar un registro nacional de restricciones y avanzar hacia una PMO Nacional que fortalezca la dirección de proyectos estratégicos.
La prevención comienza antes de ejecutar la obra
Ríos explicó que una parte importante de la respuesta se encuentra en las primeras etapas del proyecto. Destinar capacidad técnica y recursos suficientes a la conceptualización y elaboración del expediente técnico permite disminuir posteriores modificaciones, sobrecostos y ampliaciones de plazo durante la construcción.
El especialista también planteó fortalecer la capacitación de los equipos responsables de las inversiones, el control interno y la selección meritocrática de profesionales. A ello sumó la implementación de BIM y oficinas de gestión de proyectos (PMO) como herramientas para anticipar riesgos, mejorar la información disponible y fortalecer la conducción de proyectos complejos.
Asimismo, menciono que el desafío tampoco pasa necesariamente por generar nuevas disposiciones, sino por conseguir que las herramientas existentes funcionen efectivamente en la gestión de las inversiones. “No necesitamos quizás más normas, lo que necesitamos es cumplir las que ya están establecidas”, concluyó.
Descargue la Hoja de Ruta de la Ingeniería para la Gobernabilidad: https://ciplima.org.pe/hojaderuta2026/
